Por Dr. Alberto Carbonar, sócio da NWADV.

A 7ª Vara da Fazenda Pública do Distrito Federal proferiu decisão favorável em Mandado de Segurança Coletivo, reconhecendo a inconstitucionalidade material das restrições impostas pela Lei Complementar nº 214/2025. A sentença garantiu o direito líquido e certo à não incidência exclusiva do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) nas operações de fornecimento a trading companies com fim específico de exportação. A decisão blinda o fluxo de caixa das empresas contra a tributação indevida na etapa intermediária, reafirmando que a imunidade tributária das exportações possui natureza objetiva e não pode ser limitada por lei infraconstitucional.

A controvérsia central reside no art. 82 da referida LC, que desvirtuou a proteção constitucional ao condicionar a suspensão dos tributos ao cumprimento de requisitos subjetivos e econômicos rigorosos. A norma passou a exigir certificação no Programa OEA, patrimônio líquido mínimo de R$ 1 milhão, adesão ao Domicílio Tributário Eletrônico (DTE) e regularidade fiscal plena. Na prática, essas travas excluem cerca de 90% das tradings do mercado e asfixiam financeiramente as micro e pequenas empresas (MPEs) produtoras, gerando acúmulo de créditos e perda de competitividade.

Importante destacar que, embora esta decisão tenha reconhecido a imunidade apenas para o IBS (tributo de competência subnacional), a tese jurídica é plenamente aplicável à Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS). A Constituição Federal (Art. 149-B) determina expressamente que a CBS observará as mesmas regras de imunidade do IBS. Logo, há base constitucional sólida para judicializar a questão também na Justiça Federal, utilizando o mesmo racional para afastar as travas do art. 82 e garantir a desoneração da contribuição federal.

Diante deste cenário, a discussão tende a ganhar relevância entre empresas exportadoras e operadores do comércio exterior, especialmente em razão dos potenciais impactos financeiros decorrentes da aplicação das restrições previstas na LC nº 214/2025. A decisão reforça o debate sobre os limites da atuação do legislador infraconstitucional frente às imunidades tributárias asseguradas pela Constituição Federal e sinaliza um importante precedente para a análise de medidas jurídicas voltadas à preservação da competitividade e da neutralidade tributária das operações de exportação.

Decisión Judicial Anula Restricciones de la LC 214/2025 y Garantiza Inmunidad de IBS en Exportaciones Indirectas

Por Dr. Alberto Carbonar, sócio da NWADV.

El 7º Juzgado de Hacienda Pública del Distrito Federal emitió un fallo favorable en un Mandato de Seguridad Colectivo, reconociendo la inconstitucionalidad material de las restricciones impuestas por la Ley Complementaria nº 214/2025. La sentencia garantizó el derecho líquido y cierto a la no incidencia exclusiva del Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS) en las operaciones de suministro a trading companies con fin específico de exportación. La decisión protege el flujo de caja de las empresas contra la tributación indebida en la etapa intermediaria, reafirmando que la inmunidad tributaria de las exportaciones tiene naturaleza objetiva y no puede ser limitada por ley infraconstitucional.

La controversia central radica en el art. 82 de dicha Ley Complementaria, que desvirtuó la protección constitucional al condicionar la suspensión de los tributos al cumplimiento de requisitos subjetivos y económicos rigurosos. La norma pasó a exigir certificación en el Programa OEA, patrimonio neto mínimo de R$ 1 millón, adhesión al Domicilio Tributario Electrónico (DTE) y plena regularidad fiscal. En la práctica, estas barreras excluyen a cerca del 90% de las tradings del mercado y asfixian financieramente a las micro y pequeñas empresas (MPEs) productoras, generando acumulación de créditos y pérdida de competitividad.

Es importante destacar que, aunque esta decisión haya reconocido la inmunidad únicamente para el IBS (tributo de competencia subnacional), la tesis jurídica es plenamente aplicable a la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS). La Constitución Federal (Art. 149-B) determina expresamente que la CBS observará las mismas reglas de inmunidad que el IBS. Por lo tanto, existe una base constitucional sólida para judicializar la cuestión también en el ámbito federal, utilizando el mismo razonamiento para apartar las barreras del art. 82 y garantizar la exoneración de la contribución federal.

Ante este escenario, la discusión tiende a adquirir mayor relevancia entre las empresas exportadoras y los operadores del comercio exterior, especialmente debido a los potenciales impactos financieros derivados de la aplicación de las restricciones previstas en la Ley Complementaria n.º 214/2025. La decisión refuerza el debate sobre los límites de la actuación del legislador infraconstitucional frente a las inmunidades tributarias garantizadas por la Constitución Federal y señala un importante precedente para el análisis de medidas jurídicas orientadas a preservar la competitividad y la neutralidad tributaria de las operaciones de exportación.